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解读市第八次党代会精神新闻发布会:提高基层治理效能(一)
——市委组织部
发布时间:2021-09-18 15:00 来源:中国内江 阅读次数:5295 打印本页】【关闭窗口
 

  
 

各位来宾,新闻媒体朋友们:
  大家上午好!
  市第八次党代会将“实施夯基固本工程,提高治理效能”作为“六项重点任务”之一,体现了市委一如既往重视基层、关心基层、建强基层、服务群众的鲜明导向,为我们今后五年抓实抓好基层治理工作指明了方向、提供了遵循。下面,我就有关情况作一简要介绍。
  第一,新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机:基层治理的基本情况
  近年来,市委坚持以党建引领为主线,注重治理、发展、服务相结合,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化建设,努力开创内江基层治理新局面。
  多元主体共治的治理格局初步形成。在市委坚强领导下,及时成立市、县城乡基层治理领导和工作机构,搭建起“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”的治理构架,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的治理格局初步形成。
  多种方式融合的治理手段逐步成熟。抓党建引领,高质量完成村(社区)“两委”换届,“一肩挑”比例分别达99.9%、。抓自治强基,全面推行城市社区“一核六联四治”治理模式,村规民约修订完善率达。抓法治保障,基层群众知法、懂法、守法、用法氛围日趋浓厚。抓德治教化,评选表扬十爱典型273名,建成省级“诚信社区”10个。抓智治支撑,统筹推进“智慧平安甜城”体系,建成“智慧小区”20个。
  多领域整体推进的治理态势迈步向前。助力坚决打赢脱贫攻坚战,3.5万名党员干部结对帮扶贫困户,实现21.8万名贫困人口、301个贫困村如期脱贫退出。助力保障和改善民生,持续实施民生“十有行动”,各类民生实事稳步推进。助力防范化解重大风险,各级党员干部冲锋在疫情防控、抗震救灾、抗洪抢险一线。
  第二,新老虎机,最新老虎机新老虎机,最新老虎机:提高基层治理效能的总体考虑
市第八次党代会鲜明提出,坚持“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”,构建“多元主体共治、多种方式融合、多领域整体推进”的治理格局。这是市委深入学习贯彻中央、省委决策部署,紧密结合内江实际,站高谋远提出的重大举措,主要基于以下考虑:
  “党建引领”是关键,为基层治理把牢政治方向。通过加强党对基层治理的全面领导,发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。
  “综合服务”是重点,为基层治理拓宽载体和平台。充分发挥政府主导作用、基层群众性自治组织的基础作用和社会力量的积极作用,优化部门职责,向基层放权、赋能、减负,让基层干部有能力有精力抓治理、强服务、促发展,提升基层综合服务、兜底服务能力。
“综治保障”是基础,为基层治理提供安全稳定保障。通过完善重大决策社会稳定风险评估机制等,着力提高基层治理社会化、法治化、专业化水平,增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
  “科技赋能”是动力,为基层治理加速提效。提升基层治理效能,既要“守正”,又要“创新”,特别是要跟上现代信息技术发展步伐,通过“互联网+基层治理”行动,提高基层治理数字化智能化水平,确保基层治理始终与时代发展和群众需要同频共振。
  总体来看,“党建引领+综合服务+综治保障+科技赋能”四者紧密联系、相辅相成,既独成体系、又相互贯通。唯有抓住关键、突出重点、筑牢基础、增强动力,才能真正提高基层治理效能,夯实党长期执政和国家长治久安的基层基础。
  第三,新老虎机,最新老虎机党建引领基层治理的主要抓手
  习近平总书记指出,加强基层党的建设、巩固党的执政基础,是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。
  必须始终把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。下面,我重点从党建引领基层治理作一解读。
  一是抓党的领导。聚焦“提升基层党组织政治功能和组织力”,坚持以“四六五”工程为统揽,深入推进“八大行动”,以基层党建的高质量引领基层治理的高效能。在健全基层治理党的领导体制上下功夫,依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。全面推行“一肩挑”,鼓励村党组织书记依法担任村级集体经济组织负责人。创新党组织设置和活动方式,持续整顿软弱涣散基层党组织。在构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制上下功夫,深化基层机构改革,统筹党政机构设置、职能配置和编制资源,设置综合性内设机构。在完善党建引领的社会参与制度上下功夫,坚持党建带群建,支持群团组织承担公共服务职能,支持社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。
  二是抓能力提升。以增强乡镇(街道)行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力“五种能力”为重点,加强基层政权治理能力建设。在增强行政执行能力方面,重点做好依法赋权、行政执法公示、优化行政区划设置等工作。在增强为民服务能力方面,重点抓好服务事项下放、民生实事落地、政务服务流程优化等工作。同时,抓好乡镇便民服务中心示范建设,推进城乡社区综合服务设施建设。在增强议事协商能力方面,重点加强基层“有事来协商”平台建设。在增强应急管理能力方面,重点加强社会动员响应体系和应急管理组织体系建设。在增强平安建设能力方面,重点加强综治中心规范化建设,完善治安防控体系,健全矛盾纠纷解决机制和心理疏导服务机制。
  三是抓“三治”融合。探索党建引领下的自治、德治、法治相融合的现代化治理方式。在自治方面,加强村(居)民委员会规范化建设,落实“四议两公开”工作法,规范“三自一引”运行机制。建立社会组织孵化机制,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。深化“311”干部帮扶基层行动,常态化开展“双报到”志愿服务。在法治方面,提升基层党员、干部法治素养,引导群众积极参与、依法支持和配合基层治理。在德治方面,大力实施乡镇公共文化服务提质增效工程、乡村文化振兴“百千万”工程,提升农村公共文化服务效能。完善基层志愿服务制度,开展邻里互助服务和互动交流活动。
  四是抓探索创新。围绕党建引领下的基层治理进行积极探索,聚力解决好体制性障碍、机制性梗阻和政策性问题。推进重大制度改革,每年确定几项大的改革任务集中攻坚,努力推出一批理论成果、实践成果和制度成果。深入实施城乡基层治理示范体系建设行动,培育选树一批可复制、可推广的经验做法。
  “提高基层治理效能”是内江实现宏伟蓝图、既定目标的重要抓手之一,我们相信,在市委的坚强领导下,一个共建共治共享,人人参与、人人尽责、人人共享的基层治理共同体必将形成,为加快建设成渝发展主轴中心城市提供坚强保障!