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加快推进全域绿化 优化生态环境——解读市第八次党代会精神
发布时间:2021-09-15 08:56 来源:内江日报 阅读次数:5770 打印本页】【关闭窗口
 
  “加快推进全域绿化”如何部署?怎样落实?
 
  加快推进全域绿化,优化生态环境,是未来五年内江要实施的“六项重点任务”之一。
 
  按照市第八次党代会部署,将大力实施“城乡增绿”行动,这是描绘“生态内江”的底色;统筹山水林田湖草系统治理,这是贯彻落实绿色发展理念的有力举措;推进污染防治攻坚,这是保障改善生态环境质量的根本途径;稳步推进碳达峰和碳中合,这是积极推动经济绿色发展低碳转型和可持续发展的中长期目标。
 
  这四项重点部署,有何举措来推动落地落实?在9月14日举行的新闻发布会上,市自然资源规划局党委委员、副局长刘擎崔作了解读。
 
  实施“城乡增绿”行动——
 
  目前已制定实施方案,将实施“六大工程”
 
  实施“城乡增绿”行动,将从老百姓最关心的城区公园绿地、防护绿地、生产绿地、形成河道绿化带、环城防护林带、城郊缓冲林带六大主题入手,让老百姓得到最直接的亲身体验。
 
  目前,新老虎机,最新老虎机:已制定“城乡增绿”行动实施方案,计划实施城市绿化、乡村绿化、通道绿化、水系绿化、园区绿化、资源保护六大工程。
 
  一是持续增加城市绿量,构建稳定的城市森林生态系统。加强公共绿地建设,提升城市建成区城市道路绿量和绿化品质,力争内江城区每条主干道都有层次分明的绿化搭配和丰富多彩的季相变化。大力推进生态湿地公园、山体公园、体育公园等城市公园绿地建设,实现城市建成区内“300米见绿,500米进园,市民步行10分钟可到达公园”的建设目标。加强单位和居住区绿化建设,严格执行绿化标准,坚持旧城改造、老旧小区改造与绿化建设相结合,提高旧城、老旧小区居住质量。加强滨水绿地建设,依托推进“甜城碧道”建设三年行动,营造沿沱江、沱江支流、湖库沿岸的甜城滨水特色空间。加强推广立体绿化,开拓垂直绿化空间。
 
  二是结合新农村及聚居点建设,见缝插绿、宜林则林;充分利用乡村空闲地、边角地、房前屋后宜林地,开展以林木为主的公共场地提绿、村周补绿、庭院插绿行动,建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化广场;大力推进山地、坡耕地绿化,采取“封、管、造”结合的方式,加快未成林地、疏林地的补植补造与管护,最大限度挖掘山地造林潜力,确保山体应绿尽绿。
 
  三是加快建设通道绿化走廊,提升通道绿化、美化水平。重点推进普通国省道、县乡道栽植行道树或建设绿化带,协调高速公路公司推进成渝、内遂、成自泸、自隆、内威荣高速等中央隔离带的绿化,成渝高铁和成渝、内昆等铁路沿线、边坡的绿化。
 
  四是大力打造沿江生态廊道,充分利用江河两岸宜林宜绿地,统筹推进水域岸线、生态缓冲带、水源库区的绿化美化建设,促进绿色水系断带合龙。
 
  五是加强花卉观赏、休闲度假等特色园区基地绿化美化建设,按照三季有花、四季有绿的配置原则,维护和保持园区生态平衡,形成春季观花、夏季赏绿、秋季品果的休闲旅游景观林带。
 
  六是严格使用林地占补平衡机制,从严控制商业性开发项目征占用林地,确保林地保有量不减少;实施森林限额采伐管理,切实做好森林防灭火、森林病虫害防治等工作,维护森林资源安全。
 
  统筹山水林田湖草系统治理——
 
  严格落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”
 
  市第八次党代会指出:强化“三线一单”硬约束,实施生态环境空间分区管控,严格水资源管理保护,落实河(湖)长制,推进沱江流域生态修复和湿地退化综合治理。
 
  一是实施“三线一单”硬约束,实施生态环境空间分区管控”。将全市行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、重点管控、一般管控三类环境管控单元34个,制定差异化总体管控要求,在环境影响评价、排污许可及生态、水、大气、土壤等环境要素保护与管理中严格落实,到2025年,建立较为完善的生态环境分区管控体系,使全市国土空间开发和保护格局得到优化、绿色发展水平实现总体提升、生态环境治理体系和治理能力现代化水平显著提升,生态环境质量持续改善、环境风险得到有效控制、生态系统稳定性进一步增强,确保全市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线不突破。
 
  二是狠抓河(湖)长制管理。按照中央、省委统一部署,建立市、县、乡、村四级河长体系,设立河长2321名,全面完成45条河流河湖管理范围划定和规模河流岸线保护与利用规划,为河湖水域岸线管理保护打下了坚实基础。
 
  三是狠抓水土流失综合治理。在沱江干流及大清流河、小青龙河、乌龙河、桂溪河、隆昌河等沱江一、二级支流实施水土保持工程,2020年新老虎机,最新老虎机:水土流失面积相比2011年减少406.66平方公里,减幅16.62%,全市水土保持率提升7.45%。
 
  四是加强林业行政执法工作体系建设,提高林政执法的网格化、信息化水平,严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为。全面推行林长制工作,全力推进森林督查等发现问题查处整改。大力宣传涉林法律法规,进一步增强全社会遵守森林资源保护意识。
 
  推进污染防治攻坚——
 
  重点推进水、大气和土壤污染防治
 
  市第八次党代会提出:推进水污染防治,确保2025年地表水国、省控考核断面水质全面稳定达标。推进大气污染防治,确保环境空气全面达标、优良天数率进一步提升。推进土壤污染防治,有效管控农用地和建设用地土壤污染风险。
 
  一是推进水污染防治。实施《新老虎机,最新老虎机农村生活污水治理三年推进方案》和《县域农村生活污水治理三年规划》,确保到2022年底,全市75%以上的行政村农村生活污水得到有效治理;持续开展农药化肥减量增效行动,提高畜禽粪污处理设施配套率和资源化利用率;持续开展清河、清渠、清沟、清路、清院“五清行动”,逐步消除农村黑臭水体;对未达到优良水质的河流,逐一制定达标攻坚方案,实施枯水期水质管控和挂牌整治,开展水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”,确保水环境质量持续改善。
 
  二是推进大气污染防治。重点解决工业涂装、塑料制品、家具制造、汽车维修和包装印刷行业挥发性有机物无组织排放污染问题,全面淘汰辖区内10蒸吨及以下燃煤小锅炉;严格执行建筑工地施工扬尘防治“六个百分百”要求,严格管控烟花爆竹燃放,全面抓好秋季秸秆禁烧工作,积极应对冬季重污染天气,确保环境空气质量继续达到国家二级标准。
 
  三是推进土壤污染防治。全面提升固体废物综合利用能力,大力推进新老虎机,最新老虎机:危险废物集中收集贮存试点项目建设,确保危险废物处置全过程安全高效;加强土壤污染重点监管单位、工业园区、污水集中处理设施和固体废物处置设施周边土壤环境监督性监测,推动超标在产企业和关闭搬迁超标地块完成详细调查和风险评估工作,确保全市土壤环境质量总体稳定。
 
  稳步推进碳达峰碳中和——
 
  严控盲目上马“两高”项目,构建节能低碳产业体系
 
  市第八次党代会指出:要强化能源消费总量和强度双控制,加快“两高”企业节能改造,严控“两高”项目盲目上马,制定钢、焦炭、水泥等重点行业达峰行动方案,严控化石能源消费量,实施排污许可制,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场交易,探索发展绿色金融,大力倡导绿色生产生活方式。
 
  一是强化规划引领。启动编制《十四五节能减排综合性工作方案》,明确各部门的工作重点和工作任务。
 
  二是构建节能低碳产业体系。加快发展“5+1”现代工业体系中的新一代信息技术、新材料等低能耗、低排放、高附加值产业,加快培育壮大节能环保、清洁能源等绿色产业,提升服务业低碳发展水平。
 
  三是严控盲目上马“两高”项目。坚决遏制盲目上马高耗能、高排放项目,加大淘汰落后产能、化解过剩产能、清理“僵尸企业”力度。
 
  四是优化能源消费结构。大力推广新型用能方式,提升能源利用效率;全产业链布局氢能源产业,科学规划建设一批氢能加注站、加气站,打造全省清洁能源生产利用高地。
 
  五是全面实施排污许可制。建立“一证式”管理模式,实现固定污染源全覆盖,采用一系列创新突破措施来落实改革需要和解决工作难题。
 
  六是推动城市低碳发展。大力发展公共交通,提高城市公交车中新能源车辆比重;大力发展节能低碳建筑,提升建筑能效水平;大力建设节约型机关,加快普及绿色生活方式。
 
  打造高标准品质化 低碳宜居的城市生活
 
  在推进全域绿化中,城市绿化是一项重要内容。城市绿化的目标是什么?有何落实举措?新闻发布会上,市住房和城乡建设局党委委员、副局长朱宇作了解读——
 
  市第八次党代会把积极推进全域绿化作为了今后五年市委、市政府工作的“六项重点任务”之一,是打造产业内江、生态内江、甜蜜内江“三个内江”的重要抓手。城市绿化作为全域绿化的重要组成部分,不仅在改善城市环境质量、美化城市景观方面有着重要作用,同时对保持整个城市生态平衡也有着积极作用。
 
  城市绿化的总目标是通过实施城市绿化工程,增加城市绿量,构建稳定的城市森林生态系统,打造高标准、品质化、低碳宜居的城市生活。内江将从四个方面抓好城市绿化。
 
  一是加强公共绿地建设。开展城市道路增绿行动,提升城市建成区城市道路绿量和绿化品质。对城市道路绿化开展评价,查找短板并开展设计,突出道路绿化层次和色彩,力争内江城区每条主干道都有层次分明的绿化搭配和丰富多彩的季相变化。在城市道路建设过程中,严格按照道路等级匹配相应的绿化比例。大力推进生态湿地公园、山体公园、体育公园等城市公园绿地建设。积极构建多层次的生态绿化结构,推行乔灌草藤相结合的立体复合绿化,增加公园主题文化的场景营造。实现城市建成区内“300米见绿,500米进园,市民步行10分钟可到达公园”的建设目标。
 
  二是加强单位和居住区绿化建设。对单位庭院和居住区加大绿地配建力度。在学校、医院、机关企事业单位全面开展庭院绿化,充分利用空地、建筑外墙及屋顶等空间,见缝插绿,实现庭院路遮绿、墙壁挂绿、屋顶见绿。在居住小区严格执行绿化标准,因地制宜,实施垂直绿化和立体绿化。坚持旧城改造、老旧小区改造与绿化建设相结合,推动旧城增绿、老旧小区添绿,建设和改造一批社区公园、街头公园、小游园,提高旧城、老旧小区居住质量。
 
  三是加强滨水绿地建设。充分利用河湖岸线、河滩和洲岛因地制宜建设生态绿地,打造具有丘陵特色的城市水系景观,保护滨水岸线。推进“甜城碧道”建设三年行动,用碧道来串联山体、河湖、公园、景区,构筑层次分明、点线面结合的内江城区碧道体系,营造沿沱江、沱江支流、湖库沿岸的甜城滨水特色空间。
 
  四是加强推广立体绿化建设。在建筑屋顶、城市桥梁、防洪堤、挡墙、护坡、建(构)筑物外墙面等具备立体绿化条件的空间设置生态绿植墙,挂设种植器,栽植攀缘植物,开拓垂直绿化空间。到2025年,实现城市绿地布局结构更加优化,绿地空间分布更加系统与均衡。人均公园绿地面积达到17平方米以上,建成区绿地率达到36%,建成区绿化覆盖率达到39%,拥有“百里碧道”100公里以上。省级生态环境建设试点城市全面建成,国家海绵城市建设示范创建并申报成功,滨水宜居公园城市基本建成。
 
  内江正着手编制碳达峰碳中和实施方案
 
  稳步推进碳达峰碳中和,是积极推进全域绿化,优化生态环境中的一项重要举措。目前,内江在推进碳达峰碳中和方面做了哪些工作?
 
  新闻发布会上,市发展改革委党委委员、机关党委书记隆丹作了解读——
 
  今年全国两会上,政府工作报告明确提出我国二氧化碳排放量力争2030年前达到峰值,力争2060年前实现碳中和。目前,国家已成立碳达峰碳中和工作领导小组,碳排放达峰行动方案已征求各省、直辖市的意见,正在修改完善。省上成立了四川省碳达峰碳中和工作委员会,并组织开展四川省碳达峰碳中和实施方案编制工作。
 
  为认真贯彻落实党中央、国务院新老虎机,最新老虎机碳达峰碳中和的战略部署,全市开展了碳达峰碳中和前期摸底及调研工作,形成了《新老虎机,最新老虎机节能减碳前期调研报告》,为内江碳达峰碳中和实施方案编制工作提供了数据保障。
 
  目前,内江正参照省上碳达峰碳中和工作委员会模式起草成立新老虎机,最新老虎机碳达峰碳中和领导小组文件。同时,正着手内江碳达峰碳中和实施方案编制的准备工作。待国家、省碳达峰碳中和实施方案出台后,按照国家、省上的指导意见、政策体系及目标任务,研究提出内江“1+N”政策体系编制工作方案,将重点工作任务进一步分解落实,统筹推动能源、工业、建筑、交通运输等重点领域碳达峰行动方案编制工作。
 
  确保2025年地表水国、省控考核断面水质全面稳定达标
 
  水是生命之源、生产之要、生态之基。目前,内江改善水环境质量取得了哪些成效?下一步有何举措?市生态环境局党组成员、副局长蔡虎城作了解读——
 
  近年来,内江持续加强水污染治理、水生态修复、水资源保护,完成全国首批流域水环境综合治理与可持续发展、黑臭水体治理示范城市建设两个“国家级试点”,加快建设总投资85.38亿元的内江沱江流域水环境综合治理、城乡生活垃圾处理2个PPP项目,累计新(改)建城镇污水处理设施120座,新增污水处理能力19.6万立方米/天;全面建立市、县、乡、村河长体系,市委书记担任第一总河长、市长担任总河长,34名厅级领导全部担任市级河长,分级分段共设立河长2321名,2018年以来,市、县、乡级河长共巡河11.6万余次;持续加强环境监管,累计建成水质自动监测站24个,实时监控重要断面水环境质量。全市3个“十三五”国控断面水质由2016年的劣Ⅴ类、劣Ⅴ类、Ⅳ类改善为2020年的Ⅲ类。
 
  “十四五”期间,内江共有12个地表水国、省控考核断面,其中10个断面省上下达的目标任务为Ⅲ类,隆昌市九曲河断面年度目标为Ⅳ类、且超过Ⅲ的超标指标削减50%;釜溪河双河口断面(考核自贡市、新老虎机,最新老虎机)年度目标为Ⅳ类。今年1月-8月,12个考核断面中,11个达到省上下达的目标任务,越溪河于佳乡黄龙桥断面(考核眉山市、新老虎机,最新老虎机)水质为Ⅳ类。
 
  针对存在问题,内江已制定《新老虎机,最新老虎机未达优良水质地表水国控考核断面达标攻坚方案》,将围绕市第八次党代会提出的水质目标任务,督促有关单位对沿线城镇污水处理厂开展全面排查,确保沿岸所有已建成的污水处理厂正常运行,确保出水达标排放;加快完善沿线镇街污水处理厂配套管网建设,提高城镇生活污水收集率;在重要节点开展生态隔离带建设,减少污染物入河;继续落实各级河长责任,常态化开展护河巡河,及时解决发现的环境问题;加强执法监管,以零容忍态度打击不正常运行污染治理设施、偷排漏排等环境违法行为,确保2025年地表水国、省控考核断面水质全面稳定达标。
 
  推进村庄全方位立体绿化 让乡村有绿可看有景可观
 
  全域绿化中,如何推进村庄全方位立体绿化,让乡村有绿可看、有景可观?新闻发布会上,市自然资源规划局党委委员、副局长刘擎崔作了解读——
 
  在“十三五”期间,通过开展大规模绿化内江行动和沱江流域绿化方案的实施,森林、湿地生态系统功能大幅提升。实施森林质量精准提升、退耕还林、森林抚育等工程,打造白云山、慈姑塘、尖子山、长江森林公园及威远县船石湖、石板河生态景区,截至2020年,新老虎机,最新老虎机森林面积达264.9万亩(含四旁),森林蓄积量达到717万立方米,森林覆盖率达32.8%,成功创建“四川省森林城市”,建成省级森林公园2处、市级森林公园1处,8个村被认定为“国家森林乡村”。
 
  市第八次党代会提出的全域绿化中,对乡村绿化提出了新要求,将从以下几个方面来开展乡村增绿工作,构建“房在林中,路在绿中,人在景中”的总体格局,结合新农村及聚居点建设,见缝插绿、宜林则林,达到乡村有绿可看、有景可观。
 
  一是开展街巷增绿。结合乡村振兴及美丽乡村建设计划,着眼于建设生态街巷,通过实施见缝插绿、拆违建绿、破硬植绿,全方位增加街巷绿量,春秋观花,冬夏赏叶,四季有景可观。
 
  二是开展庭院插绿。结合新农村建设,见缝插绿,利用房前屋后的空余土地,种植乔木和花灌木,村民也可按照个人喜好栽种各类观赏树木、经果树种。根据庭院的大小,开展不同的绿化模式,平面上可在院内空闲地进行绿化,立面上有条件的开展立体绿化。
 
  三是开展公共场地提绿。乡村公共场地具有面积大、服务范围广、人群活动频繁的特点,其绿化也是乡村亮点所在,广场、村委等公共场所可以实行复式绿化,选择丰富多样的植物营造可观、可赏、可闻、可尝的多感官绿化。
 
  四是开展村周补绿。环村林带、风景林、游憩林、农田林网等进行补植补造,依法依规利用村周边宜林地、工矿废弃地、荒山荒地荒滩、边角地开展绿化,形成村周绿化成环的景观效果。到2025年,新增造林面积5万亩,保有森林覆盖率33%,保有省级森林乡镇(竹林风景名镇)4个,“美丽内江·宜居乡村”15个,最美庭院20个。
 
  (本版稿件由内江日报全媒体记者刘小玲采写)